近日，玉溪煤礦《防突流程圖》順利通過股份公司評審。該流程圖為加速實現(xiàn)“經驗防突”向“流程防突”的根本轉型，提供了具有示范意義的“玉溪方案”。一
剖析瓶頸，明晰轉型之要
近年來，全國煤與瓦斯突出事故分析表明，防突措施執(zhí)行存在系統(tǒng)性漏洞，如瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)解析滯后、局部防突鉆孔施工質量失控、效果檢驗流于形式等問題突出。特別是“環(huán)節(jié)各自為政、銜接缺乏統(tǒng)籌”的碎片化管理模式，已成為制約防突成效的關鍵瓶頸。多起事故案例深刻揭示，經驗管理模式難以為繼，急需構建標準化、可追溯的閉環(huán)管理體系。作為集團公司唯一的煤與瓦斯突出生產礦井，玉溪煤礦積極響應股份公司部署，成立專項工作組，聚力打造“可視化、可追溯、全閉環(huán)”防突管理流程圖，致力通過標準化流程全面提升防突工作質效。
二
科學設計，重構安全鏈條
為確保流程圖的科學性與實用性，該礦通風防突科扎實開展了前期準備工作。深度剖析事故案例，選取近五年6起典型事故，提煉出“防突措施造假”“抽采不達標冒險作業(yè)”等共性問題，形成警示案例庫；開展現(xiàn)場全流程跟班調研，組織技術骨干井下跟班作業(yè)一個月，真實記錄并建立“經驗式施工”“鉆孔數(shù)量縮水”等違規(guī)操作問題臺賬；系統(tǒng)研究標準規(guī)范，依據(jù)《防治煤與瓦斯突出細則》，借助專家資源，將區(qū)域防突措施拆解為8個核心作業(yè)單元，細化局部防突12項標準動作，明確各環(huán)節(jié)操作規(guī)范、安全閾值及質量標準，力求實現(xiàn)“施工責任定位到崗、數(shù)據(jù)審核綁定到人、異常處置精確到時”；全面診斷管理體系，梳理現(xiàn)有制度與職責，查找“多頭管理、責任不清”等管理漏洞，分析流程銜接不暢節(jié)點，為精準再造提供依據(jù)。三
破除阻力，貫通執(zhí)行末梢
在流程圖試運行階段，針對部分職工存在的“流程繁瑣論”“經驗至上論”“影響生產論”等抵觸情緒，該礦采取針對性措施破解難題。強化警示教育，組織觀看事故警示片，開展“省一步、毀一生”專題討論，提升安全意識；實施剛性考核，建立“流程執(zhí)行負面清單”，實行“違規(guī)即追責”；提供服務保障，推行“流程導航員”制度，深入隊組實時指導規(guī)范操作，確保流程順暢落地。
四
織密防線，構建長效機制
經過兩個半月的系統(tǒng)攻堅，《玉溪煤礦防突流程圖》最終通過評審并正式納入礦井管理制度體系，標志著該礦防突工作實現(xiàn)了“三個根本性轉變”，即管理模式由被動應對轉向主動防控，工作方法由經驗判斷轉向標準作業(yè)，責任體系由模糊分工轉向精準定位。流程圖的全面運行，有效解決了防突工作“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的頑疾，構建起“系統(tǒng)防控、標本兼治”的瓦斯治理長效機制，為礦井本質安全水平提升提供了堅實保障。
來源：蘭花集團
